Presidente de la República, Gabriel Boric Font, promulga la Ley Bentónica
29 ENE. 2024
S.E. el Presidente de la República, Gabriel Boric Font, promulga la Ley Bentónica.
Muy buenas tardes a todos y a todas.Es una alegría estar personalmente por primera vez en Queilén y, además, suplir 20 años de un tipo de ausencia. Estamos haciendo el esfuerzo en nuestro periodo de Gobierno de recorrer la mayor cantidad de comunas posibles, ir a las comunas más chicas, no solamente quedarnos en las más grandes y estar acá es prueba de ello.
Cuando no puedo estar, les pedimos a nuestros ministros que estén en terreno, éste es un gobierno que tiene que estar con los pies en la calle, que tiene que enfrentar las dificultades, tiene que enfrentar las deudas. Hoy, echarles la culpa a gobiernos anteriores o echarle la culpa al empedrado no es algo que no sirva para poder solucionar los problemas que tiene Chile y Chiloé, en particular, porque sabemos que son muchas las deudas.
Y tenemos que estar acá, con ustedes, escuchándolos. Por eso esta gira dura tres días, por eso voy a volver seguro. Lo del derretimiento de cerdo me anduvo tentando. Claro, quizás sería mejor la inauguración del hospital, pero me quedo con el derretimiento. Así, que, vamos a conversar, alcalde, para intentar venir de nuevo a Queilén.
Me alegra promulgar esta ley aquí porque las actividades pesqueras y el mar han moldeado a nuestra sociedad. Chile es un país que mira al mar, somos el país con costa más largo del mundo. Hay diferentes maneras de medir la costa, si uno la mira con los recovecos, a veces uno dice que es Noruega con sus fiordos, pero Chile tiene de las costas más largas del mundo. Por lo tanto, estamos definidos por el mar y por la cultura del mar.
En Chile el mar es parte de nuestra identidad y es fuente de una tremenda riqueza que tenemos que cuidar. Chile es pionero a nivel mundial en la protección de los océanos. No sé si saben que las 200 millas fueron inventadas por Chile y después adoptadas a nivel mundial a fines de los años 40 y principio de los 50.
La presidenta Bachelet avanzó muchísimo en la protección de los océanos. Nosotros, como Gobierno, estamos postulando a ser la sede mundial del Tratado de Aguas No Territoriales (BBNJ) en Valparaíso. Además, estamos innovando con nuevas legislaciones que se preocupan de proteger justamente los recursos.
Muchos de los denominados recursos bentónicos -como bien decían quienes me antecedieron- el pulpo, el huiro, los erizos, las almejas- son tremendamente disfrutados por nosotros, pero también apetecidos en otros países en el mundo, donde no están: en China, Japón, España y Estados Unidos.
Por eso, es motivo de celebración el tener una ley que reconoce las particularidades de la extracción bentónica y que contribuye a asegurar que esta actividad sea sostenible de cara al futuro.
Agradezco mucho al alcalde Vargas porque la pega que ha hecho es realmente importante y, además, él está representando a toda la provincia. Cuando el alcalde habla lo hace en nombre de todo Chiloé, pero nunca se olvida de Queilén, y está permanentemente planteándonos también las dificultades y los desafíos que tiene. Tomo nota de todas las cosas que nos dijo, de la costanera, de la incorporación del Plan Bicentenario, del hospital.
Lo de la cámara hiperbárica no le puedo decir que sí ahora porque es una cuestión difícil, no tenemos tantas cámaras hiperbáricas a nivel nacional. Estuve en Coquimbo hace poquito inaugurando una para los buzos de esa región. Pero vamos a ver cómo poder hacerlo para asegurar, valga la redundancia, la seguridad justamente de los buzos mariscadores.
Les agradezco a los dirigentes, a Marcos Salas y a Carola Barría porque la cantaron clarita, pues. El rol de los dirigentes no es ser condescendientes con la autoridad. Siempre les digo a mis equipos que no me interesa hablar con la gente solamente para alabar al Gobierno, también nos tienen que decir las cosas en donde hay dificultades. Lo que nos han planteado, por ejemplo, los ECMPO es un tema que tenemos que abordar. Lo que nos han planteado respecto a las zonas contiguas: se llegó a un acuerdo por dos años más en donde se evitó que se agarraran a balazos básicamente, porque es un tema tremendamente tenso y complicado, pero tenemos que dar una solución definitiva.
Ahí, el “mago” Salas, nuestro subsecretario, va a tener mucha pega y conversar, conversar y conversar. Agradezco la disposición de las y los dirigentes de sentarse a la mesa, conversar y llegar a acuerdos. Dijo Marcos Salas que dentro de la misma mesa no siempre nos queremos, pero nos necesitamos. Tomo ese dato y también hablaste que la democracia puede a veces demorarse, pero soluciona también, porque sería mucho más fácil quizás asumir de manera autoritaria “y tú fregaste”, pero hay que escuchar a todas las voces. Y no siempre nos queremos, pero nos necesitamos. Me acordé de la Derecha con eso, no usted diputado, que siempre nos acompaña.
No siempre nos queremos, pero nos necesitamos y necesitamos llegar a acuerdos para sacar los desafíos que tenemos como país adelante. Hay desafíos que van más allá de las trincheras políticas. Los recursos de nuestro mar, la forma de vida de nuestros pescadores es uno de ellos. Las pensiones son otro, ustedes han visto la pelea que hemos tenido, en el último tiempo la discusión que ha habido respecto a las pensiones. Con las pensiones todos tienen que ceder un poquito para que los jubilados, para que la gente que se ha sacado la cresta trabajando toda su vida pueda tener una pensión digna. Nadie se va a quedar con el 100% de lo que quiere, pero todos tienen que ceder para poder llegar un acuerdo. Eso es lo que estamos empujando desde el Gobierno.
Me alegra mucho cuando nos dicen que cumplimos los compromisos, porque estamos monitoreando permanentemente. De los 20 compromisos que había, me dijo que ya llevamos 17 cumplidos con la mesa. Me alegra mucho porque estamos cerca de cumplir dos años de gobierno, entonces no hay tiempo para pruebas. Los funcionarios, los trabajadores, nuestros colaboradores y los seremis tienen que estar dando soluciones. ¿Escuchando? Sí, por cierto, pero no pateándose la pelota de un director de servicio al seremi y del seremi a este otro lado, sino que tomando resoluciones.
Ese es el mandato que también tiene nuestra delegada regional, empoderada para evaluar a los seremis y tomar las decisiones que corresponda, porque cuando las cosas no funcionan a veces hay que cambiarlas. Ahí tengo absolutamente claro que los dos años que quedan son años de resolución, de darle soluciones a la gente.
Porque la democracia tiene que cumplir, cuando la democracia no cumple, se debilita y eso da paso a liderazgos autoritarios. Por lo tanto, tenemos una responsabilidad que es tremenda en ese sentido de cumplir los compromisos que vamos adquiriendo.
Quiero agradecer también, aprovechando que está el gobernador marítimo, a los trabajadores de la Policía Marítima que están acá acompañándonos porque hacen una pega que es bien difícil y es poco conocida. Siempre se habla de las policías y todos piensan en la PDI y en Carabineros, pero en el mar el rol de la Policía Marítima es tremendamente relevante. Así que, también, muchas gracias por la pega que hacen. Tenemos que aumentar la dotación de la Policía Marítima, lo sabemos.
Ustedes saben, pese a que algunos y algunas no les guste, es bonito cómo la cultura se conecta en diferentes instancias y me gustaría recordar la conexión del mar con la poesía. Neruda tenía dos versos, dos estrofas chiquititas para el erizo que estuve revisando antes de venir, que me parecen preciosas y hablan muy bien de la importancia histórica de estos recursos. Decía Neruda: “El erizo es el sol del mar / centrífugo y anaranjado / lleno de púas como llamas / hecho de huevos y yodo. / El erizo es como todo el mundo: / redondo, frágil, escondido; / húmedo, secreto y hostil: / el erizo es como el amor”.
Estoy de acuerdo con Neruda y creo que tenemos que rescatar esas tradiciones hermosas de nuestra patria, que se expresan en la poesía, en el mar y en el trabajo.
Ahora, ¿qué es lo que significa en concreto la Ley Bentónica? Estamos saldando una deuda con el mundo de la pesca artesanal y nuestro compromiso, como bien decía Carola, fue continuar su tramitación. Quiero valorar que en el Congreso hubo amplios acuerdos y, como decían, empuje para sacarla adelante. Sí cuando se quiere, se puede.
Miren ustedes, en pensiones llevamos más de 10 años peleando, sin ser capaces de ponernos de acuerdo. La Ley Bentónica logramos sacarla adelante, se presentó a fines del gobierno anterior, nosotros la logramos tramitar y en menos de dos años está lista. Lo mismo, por ejemplo, con la ley que autoriza la construcción de las desaladoras, que es tremendamente importante en los casos de crisis hídrica. Acá en la Provincia de Chiloé también tenemos crisis hídrica. Es una cuestión importante que tenemos que tomar en consideración. Entonces, ahí hay una demostración que cuando se quiere se puede.
Y en esto fue fundamental la labor y el impulso de las organizaciones como la Mesa Bentónica de la Región de Los Lagos porque para que el proyecto llegara a buen puerto, se hicieron parte de esta ley, se hicieron cargo y los dirigentes sociales y las dirigentas sindicales tuvieron un rol fundamental en la elaboración de esta ley. Si esta ley no hubiese sido construida en conjunto con quienes son los actores principales del sistema, yo no podría estar promulgándola acá, habría que haberla promulgado en La Moneda con puras autoridades. No, la estamos promulgando en Queilén porque la hicimos en conjunto y eso es algo que también hay que valorar de la democracia.
Es importante reconocer los aportes que hacen estas agrupaciones desde su experiencia cotidiana, desde toda su cultura, su saber de años, de pescadores, de mariscadores, de algueros y algueras, entre muchos otros.
¿Y qué es lo que establece la ley en concreto? Establece vedas y zonas de resguardo, también crea una nómina de algas que no van a poder ser extraídas con la técnica del barreteo, que es arrancarlas desde su base. Esto es importante para cuidar los recursos marinos y costeros que, en algún momento, fueron sobreexplotados. Sabemos, y esto me lo han dicho muchos pescadores en faena, sí al final a los que más les interesa cuidar el recurso son los mismos pescadores. Por eso, es importante. En el fondo, los pescadores también terminan fiscalizándose entre ellos porque cuando no cumplen se dañan a ellos y a las generaciones que vienen. Ahí quiero hacer un llamado también a los jóvenes a que se interesen en la pesca, a que tomen la posta de esta cultura que viene desde hace tanto tiempo y que define a Chile, porque necesitamos ir incorporando nuevas manos a la pesca y me ha tocado conocer a muchos pescadores artesanales que están preocupados justamente por eso.
Esta ley también protege los recursos que dan trabajo a los buzos, a los mariscadores, a los algueros, a los recolectores y también a quienes se desempeñan en las plantas de procesamiento como, por ejemplo, para producir las conservas de loco, los moluscos congelados o algas. Y ahí tomo lo que nos decía Marcos respecto de otra planta de procesamiento.
Estuve en China hace relativamente poco, estuvimos abriendo nuevos mercados, voy a ir dentro de este año a la India también a abrir nuevos mercados para los productos chilenos. Claro, son lugares inmensos, insondables, que cuesta imaginar. Piensen que en China en la última década sacaron a 800 millones de personas de la pobreza y en Chile somos 19 millones y algo. Entonces, evidentemente, si queremos entrar con fuerza a esos mercados, tenemos que ponernos los pantalones largos y potenciar nuestras plantas de proceso, como tú bien decías.
Así que, eso es algo que tomo y vamos a ver con la subsecretaria Javiera Petersen, mañana seguramente en la reunión que tenemos del Gabinete Pro Crecimiento y Empleo, en donde vamos a ver cuáles son los proyectos que están estancados, donde hay que apretar tuercas para que la Provincia de Chiloé y sus diez comunas puedan despegar en materia de empleo y de crecimiento, pero sin perder la cultura y las tradiciones de la isla, porque es posible desarrollarse, es posible tener una mejor calidad de vida, resguardando lo que tanto queremos, que es la identidad chilota.
Eso lo sé muy bien y lo conozco porque soy magallánico. Acá me encontré con gente de Punta Arenas, allá estamos los “yugoslotes”, la mezcla entre yugoslavos y chilotes que también fundaron nuestra región. Todavía hay constructores de barcos que aprendieron acá y como tú bien decías Carola, esta región y particularmente la Isla de Chiloé abastece del conocimiento a parte importante de la pesca a nivel nacional en áreas bastante específicas, donde no existe sino. Entonces, reconozco ese valor y me parece importante que estemos cuidando justamente los recursos que le permiten seguir manteniéndose.
Ahora, esto no es solamente pensando en términos productivos y eso también es importante mencionarlo, porque cuidar las algas, por ejemplo, es también cuidar la vida en los océanos y con ello a todas las comunidades costeras que dependen de la pesca artesanal.
Esta normativa se hace cargo de una cuestión que es tremendamente importante, que a veces nos cuesta dimensionar cuando lo pensamos solamente desde nuestra experiencia chiquitita. Pero es cosa de mirar un poquito más allá del ombligo para darnos cuenta que la crisis climática nos está afectando a todos. En Chiloé están viviendo crisis hídrica, lo que vivimos con los incendios durante el verano pasado y ahora estamos con un incendio grande en Puerto Montt, la sequía que estamos viviendo en Chile.
Todo esos son efectos de la crisis climática y esta ley también aporta su granito de arena a enfrentar la crisis climática porque establece el deber del Estado de regular la exploración, la explotación, la conservación y la administración de los recursos marinos, porque somos todos parte de un mismo ecosistema. Si somos poco cuidadosos, si aniquilamos las algas, al final vamos a terminar sufriendo todos. Entonces, el cuidar esos recursos es cuidarnos a nosotros mismos también.
Queremos garantizar un futuro sustentable para la pesca que sea sostenible y que sea justo para que las generaciones de hoy y las generaciones de mañana honren a las generaciones del ayer, pudiendo mantener las labores que han definido su identidad.
Quiero también destacar otro aspecto de la ley que es importante y que engarza con la Ley de Pesca que presentamos hace poco al Congreso. Este proyecto adecúa la normativa existente en materia de género y visibiliza el trabajo de las mujeres pescadoras, de las algueras, de las recolectoras, de las armadoras y de las mujeres que trabajan de buzos. Son muchas veces ellas, como decía Carola, las que mantienen vivas las prácticas ancestrales de pesca y recolección. Y pensamos también en las labores aledañas, en las encarnadoras, en las charqueadoras, en las ahumadoras, en las tejedoras de red, en las carapacheras y en las desconchadoras.
Para ellas estamos implementando la Ley 21.370 que promueve la equidad de género en la pesca y en la acuicultura, y tenemos una agenda legislativa para que las mujeres pescadoras y las que realizan las actividades conexas a la pesca puedan participar del sector pesquero en igualdad. Las caletas que estamos inaugurando también tienen esa perspectiva.
Este reconocimiento no queda solamente en lo simbólico y por eso en 2023 personalmente adquirí el compromiso de habilitar 12 caletas pesqueras a largo de Chile con perspectiva de género; 2 de ellas están en la comuna de Ancud, las caletas de Pupelde y Quetalmahue, y sus obras se van a realizar en los próximos años.
¿Qué queremos decir con perspectiva de género? Que la infraestructura tenga las condiciones necesarias para que las mujeres de la pesca puedan desarrollar su labor en condiciones dignas y que les den autonomía.
Pero, además, tomo lo que decía Carola respecto a diferenciar o reconocer las diferencias que existen entre los tipos de extracción y por lo mismo no podemos exigirles iguales condiciones o requisitos a los buzos de la salmonicultura que a los buzos de la extracción bentónica. Me queda muy claro y eso lo tomamos para trabajarlo en las diferentes instancias.
Ahora, como les contaba, este proyecto se relaciona también con la nueva Ley de Pesca. Presentamos al Congreso un proyecto de nueva ley y esperamos que su tramitación dé lugar a consensos amplios, tal como ocurrió con la Ley Bentónica. El proyecto que presentamos tiene una particularidad que creo que es importante reconocer: que establece una plataforma social en la Ley de Pesca que implica seguridad social para todos los que trabajan en la pesca, que durante demasiado tiempo no lo han tenido y eso es relevante porque son trabajadores igual que el resto, tienen derecho a tener los beneficios que tienen los trabajadores en nuestro país.
Este proyecto que presentamos al Congreso está construido sobre evidencia científica, reconoce la importancia de las caletas y las comunidades costeras y favorece el desarrollo económico y el empleo, buscando siempre la sostenibilidad de los recursos marinos.
Incorpora también los contenidos de esta Ley Bentónica y recogemos, de esta manera, lo que hemos ido logrando y consolidando los avances, para que no se puedan desarmar en el futuro.
Alcalde, tomo las palabras y las inquietudes que me planteó para la comuna. Marcos, también, recojo las inquietudes que nos han planteado. Con Julio Salas, nuestro subsecretario de Pesca, tomamos nota de esto y vamos a tratar de dar solución a la mayoría y a las que no les vamos a decir que no. Porque una de las cosas que conversábamos con los alcaldes es que para quienes estamos en política una de las cosas que es importante es que seamos claros. Las demandas siempre son infinitas, siempre hay necesidades en todos los temas y los recursos son finitos.
Pero es importante que acá no vendamos humo y que las cosas que se puedan hacer las digamos claramente y las cosas que no también para no generar falsas expectativas que después terminan debilitando justamente la percepción que tiene la gente respecto a la actividad política. Cuando la actividad política se hace bien, cuando es honesta, cuando es de cara a la gente, mejora la calidad de vida y cuando no, la empeora.
Entonces, si es que lo podemos hacer bien y tenemos todas las condiciones para hacerlo, vamos con esa actitud, con esos principios y llegando a acuerdos, poniendo primero a Chile y su gente, no los intereses particulares de cara a la próxima elección de un partido u otro. Si al final cuando ganan los chilenos, todos ganamos. Para eso estamos aquí en Chiloé, para escuchar directamente los problemas de sus habitantes, para estar en diferentes comunas.
Por eso, tenemos una gira que no es de venir a cortar una cinta y después, “chao, si te he visto no me acuerdo”, sino que nos quedamos tres días para poder compartir, conocer diversas experiencias, escuchar a las autoridades. Hoy tuvimos una muy buena reunión con 9 de los 10 alcaldes de la provincia, me junté también con el gobernador Patricio Vallespín, vamos a conversar con las diferentes autoridades regionales para mandatar y apretar todas las tuercas que haya que apretar y que ustedes, ciudadanos de Queilén y de los lugares más alejados y recónditos del Archipiélago de Chiloé puedan ver concretamente mejorar su calidad de vida por el trabajo que en conjunto estamos haciendo con ustedes.
Muchísimas gracias a todos y cuenten con nosotros.
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